Положение о субсидиях
Положение о порядке предоставления субсидий Фондом поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом
Утверждено Правлением Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом (протокол заседания № 1 от 30.03.2012 г.)
- Общие положения
- Сроки приема заявок на получение субсидий
- Требования, предъявляемые к заявкам на получение субсидий
- Порядок рассмотрения заявок на получение субсидий
- Порядок заключения и исполнения договоров субсидий
- Отчет о целевом использовании субсидий
- Заключительные положения
I. Общие положения
1. Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом
(далее – «Фонд»), предоставляет субсидии физическим и юридическим лицам, (за исключением коммерческих организаций) для оказания соотечественникам, проживающим за рубежом (далее соотечественники), правовой и иной поддержки, необходимой для защиты их прав, свобод и законных интересов в странах проживания.
Для целей настоящего Положения под субсидией понимается пособие в денежной или натуральной форме, предоставляемое юридическому или физическому лицу на основании договора, заключаемого между Фондом и получателем субсидии.
2. При рассмотрении заявок на предоставление субсидии приоритет отдается проектам, реализация которых направлена на:
- оказание оперативного методического, организационного и правового содействия организациям соотечественников и иным неправительственным организациям в обеспечении прав, свобод и законных интересов соотечественников в зарубежных государствах;
- оказание соотечественникам оперативной юридической помощи и материальной поддержки, в том числе посредством привлечения адвокатов и иных экспертов при защите прав, свобод и законных интересов соотечественников в органах власти страны проживания, а также в национальных и международных судах;
- финансирование в СМИ проведения оперативных акций и целевых информационных телевизионных и радиопрограмм, кампаний в печатных изданиях;
- на подготовку тематических публикаций, посвящённых защите законных прав соотечественников в государствах их постоянного проживания;
- поощрение активной правозащитной деятельности, как неправительственных организаций, так и отдельных физических лиц.
2. Фонд предоставляет субсидии:
- юридическим лицам (за исключением коммерческих организаций), инкорпорированным в Российской Федерации или за её пределами;
- физическим лицам, независимо от их гражданства.
3. Субсидии Фонда не предоставляются российским коммерческим организациям любых организационно-правовых форм, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.
4. Субсидии предоставляются физическим и юридическим лицам, подавшим согласно настоящему Положению заявки на получение субсидии, составленные по предложенной Фондом форме (далее – «заявки»).
5. Подлинники заявок физических и юридических лиц, на предоставление субсидии (далее в зависимости от контекста – «соискатели» или «соискатель»), должны направляться по почтовому адресу 119200, Россия, г. Москва, ул. Арбат 55/32 каб. 317.
6. Рассмотрению подлежат только подлинники заявок, отвечающие всем требованиям настоящего Положения.
7. Помимо оригиналов заявок в Фонд в обязательном порядке должны направляться их электронные версии на адрес rusfund2012@mail.ru в текстовом формате Word, которые используются Фондом исключительно в технических целях.
8. Фонд не принимает заявки от физических и юридических лиц, отчеты которых за целевое использование ранее полученных ими субсидий, не утверждены Фондом на момент получения новой заявки.
II. Сроки приема заявок на предоставление субсидий
1. Заявки принимаются в течение года в письменном виде.
2. Дата подачи заявки определяется по дате отправления письма, указанной на почтовом штемпеле.
III. Требования, предъявляемые к заявкам на получение СУБСИДИЙ
1. Заявка должна быть составлена на русском языке. Заявки, составленные на других языках, не рассматриваются.
2. Заявка должна содержать:
- цель использования субсидии (желательно краткое), ожидаемые результаты, срок и этапы реализации проекта, сумму запрашиваемого финансирования;
- для физических лиц: полное имя, пол, гражданство, образование, адрес постоянного места жительства, почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты;
- для юридических лиц: полное наименование, организационно-правовую форму, место регистрации, место нахождения и почтовый адрес, имя контактного лица, номер телефона, адрес электронной почты и интернет-сайта при его наличии;
- должность и полное имя руководителя, имеющего право действовать без доверенности от имени соискателя юридического лица;
- полные имена работников соискателя юридического лица, которые будут заняты в проекте, их должности, контактные телефоны, указание их роли в проекте;
- иное, согласно формуляру заявки, размещенному на интернет-портале Фонда.
3. Соискатели – резиденты Российской Федерации должны указывать суммы запрашиваемого финансирования в рублях Российской Федерации, соискатели – резиденты стран Европейского союза – в евро; все остальные соискатели – по выбору в рублях Российской Федерации, долларах США или евро.
4. Заявки физических лиц должны быть удостоверены их личной подписью, а заявки юридических лиц должны быть удостоверены подписью указанного в заявке руководителя, имеющего право действовать без доверенности от имени соискателя, и печатью, если таковая имеется.
5. К заявке должны быть приложены документы, в том числе смета расходов на реализацию проекта, реквизиты банковского счета соискателя, на который будет перечислена субсидия и иное, указанное в Приложении № 01 к настоящему Положению.
Не рассматриваются заявки:
- На проекты, не соответствующие целям и задачам Фонда, предусмотренным в статье I (Общие положения);
- в которых отсутствует какая-либо информация из числа указанной в пункте 2 настоящей статьи;
- в которых сумма запрашиваемого финансирования указана в иной валюте, кроме рублей Российской Федерации, евро или доллара США;
- не удостоверенные подписью лиц, указанных в пункте 4 настоящей статьи, и печатью, если таковая имеется у соискателя юридического лица;
- к которым не приложены все или некоторые из требуемых документов (приложений), указанных в Приложении № 01 к настоящему Положению.
IV. Порядок рассмотрения заявок на получение субсидий
1. Поступившие в Фонд заявки регистрируются.
2. После предварительного изучения заявки и прилагаемых к ней документов на предмет соответствия требованиям настоящего Положения Фондом принимается решение:
- о принятии заявки к рассмотрению либо
- об оставлении заявки без рассмотрения.
3. В случае принятия заявки к рассмотрению открывается дело, которому присваивается номер заявки.
4. Фонд проводит внутреннюю экспертизу принятых к рассмотрению заявок.
5. В случае если представленная в заявке информация не позволяет экспертам Фонда принять обоснованное решение, Фонд вправе запросить у соискателя дополнительные сведения как о проекте, так и о самом соискателе.
6. Отказ соискателя от представления запрашиваемых Фондом сведений и (или) документов и представление соискателем ложных (фальсифицированных) сведений о себе либо о проекте является безусловным основанием для отказа в субсидии.
7. По итогам экспертизы соискателю может быть предложена субсидия в меньшей сумме, например, на частичную реализацию или частичное финансирование заявленного проекта.
8. По итогам рассмотрения обращения, заявитель информируется о решении Фонда по заявкам, получившим положительную экспертную оценку, об отклоненных заявках, а также о заявках, не принятых к рассмотрению.
10. Фонд, как правило, не дает письменных или устных пояснений о мотивах принятия тех или иных решений по результатам рассмотрения заявок.
V. Порядок заключения и исполнения договоров субсидий
1. На основании заявок, получивших положительное экспертное заключение, составляется договор о предоставлении субсидии.
2. Решение об удовлетворении заявки считается принятым с момента подписания соответствующего договора о предоставлении субсидии исполнительным директором Правления Фонда либо лицом, которого он на это уполномочил.
3. Договоры о предоставлении субсидии вступают в силу с момента их подписания.
4. Договором может быть предусмотрена обязанность возвратить неиспользованную в ходе реализации проекта часть субсидии, если таковая имеется.
5. Перечисление сумм субсидий производится Фондом в рублях Российской Федерации, евро или долларах США на основании подписанных уполномоченными на то представителями Фонда и получателми субсидии соответствующих договоров.
6. Субсидии выделяются только путем безналичного перечисления сумм в размерах, определенных соответствующим договором.
7 Обязательства Фонда по вступившему в силу договору на выделение субсидии считаются исполненными с момента поступления суммы субсидии на банковский счет получателя.
VI. Отчет о целевом использовании субсидий
1. Получатель субсидии в срок, установленный вступившим в силу договором субсидии, должен представить Фонду отчет о целевом использовании субсидии (далее – «отчет»).
2. Отчет должен включать в себя информацию о реализации проекта и его итогах (содержательная часть отчета) и финансовый отчет об исполнении сметы.
3. Отчет должен составляться на русском языке и в соответствии с требованиями, утвержденными Фондом.
4. К отчету должны прилагаться:
- должным образом заверенные копии платежных и иных первичных документов, подтверждающих фактически произведенные расходы;
- документы, на основании которых эти платежи были произведены;
5. Должным образом заверенные копии первичных документов, подтверждающих фактически произведенные расходы, должны быть представлены на русском языке либо сопровождены переводом на русский язык.
6. В процессе рассмотрения отчета Фонд вправе запросить у получателя субсидии дополнительную информацию и (или) документы, необходимые для получения полного представления о ходе и итогах реализации проекта, а получатель субсидии должен предоставить их.
7. Фонд утверждает отчет, если он не оставляет сомнений в том, что сумма субсидии израсходована по целевому назначению.
8. Об утверждении отчета Фонд извещает получателя субсидии письменно.
9. Обязательства получателя субсидии по договору субсидии считаются исполненными с момента утверждения Фондом его отчета.
VII. Заключительные положения
1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его размещения в сети интернет.
2. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут быть внесены только по решению Правления Фонда.
Приложение к положению о порядке предоставления субсидий Фондом поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом
1. Заявка на получение субсидии (далее – «Заявка» или «Заявки») принимается на рассмотрение только при наличии приложенных к ней документов, указанных ниже.
2. Соискатель – физическое лицо, вне зависимости от его гражданства, должен представить Фонду нотариально заверенную копию своего паспорта или, в случае если законодательство страны соискателя запрещает нотариальное удостоверение паспорта, его копию, заверенную консульством Российской Федерации в стране соискателя.
3. Если реализация проекта, для которого испрашивается субсидия, требует определенной квалификации, в том числе ученой степени, то соискатель, независимо от страны инкорпорации, должен представить Фонду копии дипломов или иных актов, удостоверяющих наличие требуемой квалификации у него или у его работников либо иных лиц, которые примут участие в реализации проекта.
4. Соискатель – российское юридическое лицо, должен представить Фонду нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не позднее 15 (пятнадцати) дней до дня ее отправления в адрес Фонда.
5. Если договор субсидии со стороны соискателя будет подписывать не его получатель, а другое лицо, то, независимо от страны инкорпорации соискателя, Фонду должна быть представлена должным образом оформленная доверенность на это лицо, подтверждающая его право действовать от имени соискателя.
6. Соискатели – иностранные юридические лица должны предоставить Фонду нотариально заверенную копию выписки из реестра регистрирующего органа государственной власти (административного или судебного), полученную не позднее 15 (пятнадцати) дней до дня ее отправления в адрес Фонда, в которой должна содержаться следующая информация:
- указание на то, что заявитель обладает статусом юридического лица;
- точное полное наименование заявителя, включая наименование его организационно-правовой формы, в соответствии с его уставными документами;
- если заявитель является некоммерческой организацией, то перечень её уставных целей;
- фамилия, имя, отчество и наименование должности (органа управления) лица, которое вправе выступать от имени заявителя без доверенности, в том числе заключать от имени заявителя договоры, а также срок его полномочий;
- точный адрес местонахождения заявителя.
7. В случае отсутствия в выписке, указанной в пункте 6, каких-либо из вышеперечисленных сведений, должны быть предоставлены нотариально заверенные копии дополнительных документов, отражающих недостающую информацию. Такими документами, в зависимости от того, какие сведения не были указаны в выписке, могут быть:
- Устав или выписка из Устава (хартии, статута, положения, закона об учреждении) юридического лица;
- акт об инкорпорации юридического лица, т.е. акт органа государственной власти (административного или судебного) о государственной регистрации соискателя в качестве юридического лица;
- документ (протокол, приказ), подтверждающий факт избрания (назначения) на должность лица, имеющего право выступать от имени юридического лица без доверенности, в том числе заключать (подписывать) договоры;
- справка из налогового (фискального) органа.
8. Документы, указанные в пунктах 6 и 7, должны предоставляться с их нотариально удостоверенными переводами на русский язык.
9. Соискатели – граждане иностранных государств должны представлять все требуемые документы вместе с их нотариально удостоверенными переводами на русский язык.
10. Помимо вышеуказанных документов к каждой Заявке должны быть приложены:
- смета расходов на реализацию проекта,
- программа реализации проекта и (или)
- календарный план реализации проекта,
- реквизиты банковского счета соискателя, на который будет перечислена субсидия.
11. Если проект предусматривает частичное покрытие расходов за счет субсидии (долевое финансирование проекта), к Заявке должна быть приложена смета расходов, покрываемых исключительно за счет субсидии. В этом случае приложение общей сметы затрат на реализацию проекта не требуется, т.к. по завершении реализации проекта получатель субсидии будет отчитываться о расходовании средств согласно смете расходов, покрываемых за счет субсидии.